市场失灵是指市场机制在配置资源时无法达到帕累托最优状态，即存在一种资源重新分配的方式，能够至少使一个人的状况变好，而不会使任何其他人的状况变坏。市场失灵通常由以下几个原因造成：
垄断：
一个行业中只有一家公司（或卖方）交易产品或服务，限制了市场竞争，导致资源配置效率低下。
外部性：
经济活动对未直接参与该活动的第三方造成的影响，如污染等负面外部性，市场机制未能对这种成本进行补偿。
公共物品：
公共物品的特性，如非排他性和非竞争性，使得市场机制无法有效解决公共物品的供给问题。
信息不对称：
交易双方中一方拥有比另一方更多的相关信息，导致市场决策不是最优的。
市场失灵时，市场调节作用减弱，政府或其他机构需要介入以弥补市场无法调节的部分，优化资源配置
