公司实际控制人是指 虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或其他安排，能够实际支配公司行为的人。他们可能通过直接持有股份、控制其他股东、签订一致行动人协议等方式，对公司的经营决策产生重大影响。
实际控制人的认定通常基于以下原则：
股份和表决权的比例：
实际控制人可能通过持有公司较大比例的股份或表决权来行使控制权。
决策能力：
实际控制人应能够决定公司董事会半数以上的成员当选，从而左右公司政策。
实际影响力：
实际控制人应能够通过投资关系、协议或其他安排，实际支配公司的经营行为。
需要注意的是，实际控制人并不一定是自然人，也可以是法人或其他非法人组织。例如，在股权分散的公司中，实际控制人可能是一个或多个大股东通过一致行动人协议或其他安排共同控制公司。
此外，根据《中华人民共和国公司法》第二百一十六条的规定，实际控制人是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。
综上所述，公司实际控制人是指那些虽不直接持有公司股份，但能够通过多种方式实际支配公司行为的人，包括自然人、法人或其他组织。
