参照公务员法管理单位 不是公务员，而是介于公务员和事业编之间的一种特殊单位。这些单位具备公共事务管理职能，使用事业编制，并且员工的工资福利由国家财政承担，但管理方式需参照公务员法进行。
具体来说，参照公务员法管理单位包括以下几类：
群团机关参公：
如残联、共青团市委、妇联等，它们虽然使用行政编制，但无具体行政职能，因此被称为参公群团机关工作人员。
事业单位参公：
这类单位通常具有行政执法职能，由于编制体制限制，只能安排事业编制。例如，文化、生态、交通、农业、市场等下属单位的执法支队，以及具有完全行政职能但行政编制受限的市直机关事务管理中心、社保局、档案局等。
参照管理的其他单位：
如党校、红会等，这些单位一般也参照公务员法进行管理，但人员编制和使用方式可能有所不同。
尽管参照公务员法管理单位的人员在工资待遇、福利、保险、退休待遇、职务任免、升降、回避、辞退等方面与公务员相同，但他们的编制性质仍然是事业编制，因此并不属于公务员。
综上所述，参照公务员法管理单位是介于公务员和事业编之间的一种单位，其人员虽然享受公务员的待遇和管理方式，但编制性质为事业编制。
