非法营运的认定标准主要包括以下几个方面：
违法主体
非法营运的违法主体包括个人、法人和其他组织。
主观上的营利目的
非法营运在主观方面的核心构成要件为以营利作为目的。只有当行为人实施道路运输相关活动系出于谋取经济收益之意图，方能认定其构成非法营运。
客观上的非法经营行为
非法营运的客观要件是未取得道路运输经营许可，利用客运、货运车辆为不特定公众提供道路运输服务。具体包括以下几种情况：
未取得任何道路运输经营许可而从事客货运输；
超出许可范围从事客货运输；
使用失效、伪造、变造或被注销的许可证件从事运输；
超越许可事项从事道路客运或货运经营。
其他相关标准
个人或单位非法经营数额达到一定金额，或违法所得数额达到一定金额，或在两年内因同种非法经营行为受过二次以上行政处罚后，又进行同种非法经营行为，均可认定为非法营运。
使用报废、擅自改装、拼装或检测不合格的车辆进行道路客运；将车辆挂靠其他企业从事道路客运经营；通过租借或购买道路运输经营许可证从事道路客运经营等行为，均被视为非法运营。
综上所述，非法营运的认定标准主要基于违法主体、主观营利目的、客观非法经营行为以及其他相关情节。只要满足上述条件之一，即可认定为非法营运。
