全民所有制，也称为国家所有制，是指 国家代表全体人民占有生产资料的公有制形式。这种所有制形式是社会主义公有制的一种具体实现，它体现了生产资料归全体人民所有，人民作为一个整体拥有生产资料，任何个人或一部分人都不能充当所有者和拥有所有权。
全民所有制经济即国有经济，是国民经济的主导力量。在社会主义国家，生产资料公有制是社会主义赖以存在的客观基础，也是社会主义区别于其他社会制度的重要标志。
具体来说，全民所有制是指生产资料归全体人民所有，人民作为一个整体拥有生产资料，任何个人或者一部分人都不能充当所有者和拥有所有权的一种所有制形式。现阶段以国家所有制作为全民所有制的具体实现形式由国家代表全体人民行使全民财产产权。
此外，全民所有制企业是指企业财产属于全民所有的，依法自主经营、自负盈亏、独立核算的商品生产和经营单位。全民所有制企业又称为国有企业，但广义的国有企业还包括国家控股的股份有限公司、有限责任公司和国有独资公司，全民所有制企业只是国有企业的一种。
综上所述，全民所有制是一种生产资料归全体人民所有的公有制形式，由国家代表全体人民行使产权，是社会主义公有制的高级形式和国民经济的主导力量。
