隋文帝为形成开皇之治局面，采取了以下措施：
政治改革
废除九品中正制，改用了五省六部制，这一制度后来一直沿用。
精简官僚机构，废除不必要的官职，设立三省六部制，提高政府行政效率。
推行科举制度，打破了门阀世家的垄断，使得平民也有机会通过考试进入仕途。
加强中央集权，通过消灭北周北齐两大北方政权，建立统一的中央集权政权。
经济政策
实行均田制，确保每个农民都能获得土地，减少土地兼并现象。
减轻赋税和徭役，推行“轻徭薄赋”政策，提高农民的生产积极性。
修建水利工程，如广通渠（大运河前身），便利灌溉和交通，促进经济发展。
改革币制，统一货币为五铢钱，加强国家财政管理。
社会管理
清查户口，实行输籍法，将没有户籍的上百万人口清查出来，增加了人口和税收。
推行输籍定样和大索貌阅，确保税收的公正性和合理性，增加国家财政收入。
文化和教育
设立国子监，鼓励士人学习，选拔人才。
整理历史文献和书籍，推动文化发展。
军事建设
设立常备军，并进行军事训练，提高国防能力。
统一南北，结束长达近两百年的分裂局面，维护国家的稳定和安全。
通过这些措施，隋文帝成功实现了国家的统一和稳定，促进了经济的复苏和发展，改善了民生，开创了开皇之治的盛世局面。
