通告和通知的区别主要体现在以下几个方面：
所告知的对象不同
通报：是上级机关把工作情况或带有指导性的经验教训通报下级单位或部门，受文单位只能是制发机关的所属单位或部门。
通告：所告知的对象是全部组织和群众，它所宣布的规定条文具有政策性、法规性和某种权威性，要求人们遵照执行，一般都要张贴或通过电台、电视台等新闻媒体大力宣传。
通知：一般只通过某种公文交流渠道，传达至有关部门、单位或人员，它所告知的对象是有限的。
制发的时间不同
通报：制发于事后，往往是对已经发生了的事情进行分析、评价，通报有关单位，从中吸取经验教训。
通告、 通知：制发于事前，都有预先发出消息的意义。
目的不同
通报：主要是通过典型事例或重要情况的传达，向全体下属进行宣传教育或沟通信息，以指导、推动今后的工作，没有工作的具体部署与安排。
通知：主要是通过具体事项的安排，要求下级机关在工作中照此执行或办理。
通告：公布在一定范围内必须遵守的事项，有着较强的、直接的和具体的约束力。
作用不同
通报：可以用于奖惩有关单位或人员，通知、通告无此作用。
通知：主要用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项，批转、转发公文。
通告：侧重于告知、通知侧重于执行、而通报侧重于报道。
公文标题的构成不同
通报：标题可以按照三要素（发文机关+发文事由+文种）拟制，如：《国务院办公厅关于对少数地方和单位违反国家规定集资问题的通报》。
通知和 通告：可以用文种直接作为标题，如：《通知》、《通告》。
正文要求不同
通报：正文要求六要素（人物、时间、地点、事由、原因、后果或影响），具体内容主要包括事迹（或错误）的发生经过、分析评议、表彰或处理决定、希望和要求等。
通知：正文内容包括缘由（如果是发布指示、安排工作——要求有关背景、根据、意义等）、事项（详细内容，如：根据和目的、通知事项、执行要求），如果是会议通知，则包括会议时间、地点、会议名称、参会人员、会议内容、目的、应作准备和其他事项等。
总结：
通报侧重于事后对事件的报道和宣传教育，面向特定单位或部门；
通告侧重于事前公布必须遵守的事项，面向所有组织和群众；
通知侧重于事前传达具体要求和安排，面向下级机关和相关单位。
