PPP项目，即 政府与社会资本合作项目（Public-Private Partnership，简称PPP），是指政府与私人部门之间为提供公共产品或服务而建立的合作关系。在这种模式下，政府与私人部门共同投资、共同承担风险、共享收益，实现公共项目的有效运营和管理。
PPP项目的主要特点包括：
长期合作：
PPP项目通常具有较长的合作期限，一般在20-30年左右。
共担风险：
政府与私人部门共同承担项目风险，降低单一主体的风险压力。
共享收益：
政府与社会资本共享项目的收益。
PPP项目模式有助于充分发挥市场机制作用，提升公共服务的质量和效率，实现公共利益最大化。同时，该模式也有助于减轻政府财政压力，满足建设资金需求，有效化解公共基础设施建设资金压力较大等问题。
PPP项目有多种实施方式，包括BOT（建设-运营-移交）、TOT（移交-运营-移交）、DBO（设计-建造-运营）、BTO（建设-移交-运营）等，以及股权转让、委托运营等。
PPP项目的支付方式一般分为使用者付费、可行性缺口补助和政府付费三类。其中，使用者付费是指由最终用户直接支付费用；可行性缺口补助是指政府利用财政资金补贴项目，使项目在财务上具有可行性；政府付费则是指政府直接支付费用给社会资本方。
总之，PPP项目是一种重要的项目融资和运营模式，通过政府与社会资本的合作，能够有效提升公共服务的质量和效率，同时减轻政府的财政压力。
