周公制礼作乐是指 周公为了巩固周王朝的统治，加强对分封诸侯的控制，在政治及文化方面制定了一套完整的典章制度。具体内容包括：
确立周王为天下共主：
称天子，以天子为大宗，与周天子同姓的诸侯为小宗，形成血缘关系为联系的“宗法制”。
制定等级制度：
天子、诸侯、卿大夫、士、庶民等不同的等级，不同等级在政治、经济、社会生活等各方面享有不同的权利和义务。
制作礼乐制度：
周公制作了一整套礼乐制度，用各种不同规格的乐舞对应社会等级，如舞队王用八佾，诸侯用六佾，士大夫用四佾等。
制定礼仪规范：
包括祭祀、出征、会盟、饮宴、婚嫁、丧葬等各个环节的仪式规范。
创作舞乐：
周公创作和整理了大量的舞乐，形成了一套完整的乐舞体系，如《六代舞》和《六小舞》等。
礼乐互为主体：
礼和乐是密不可分的一个整体，礼强调“别”，即尊卑有序；乐的作用是“和”，即团结人心。
通过这些措施，周公不仅巩固了周王朝的统治，还建立了一套完善的社会等级制度和礼乐体系，对后世产生了深远的影响。
