主体责任是指直接承担主体因事务而承担的责任。这一定义包括以下几个方面的内涵:
责任内涵
职权和义务:主体责任中的责任不仅包括有关主体必须履行的职权和义务,还包括对职权履行结果的责任承担。这意味着有权必有责,权责相适应。
政治责任与法律责任:主体责任的形式既包括政治责任,也包括法律责任。例如,生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责。
组织责任
领导责任:主体责任是一个组织或一个领导集体在实际工作中应承担的领导责任,包括组织、安全、生产、管理等方面的具体责任。
党风廉政建设责任:各级党委(党组)特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,主要领导是第一责任人,领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。
具体实践
党委的角色:党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,必须履行主体责任,包括领导、执行和推动工作,并承担主要责任。
具体落实:落实主体责任不仅是开会、讲话、签责任书,而是要“既要挂帅更要出征”,亲自做执行和推动的工作,确保责任落到实处。
责任体系
集体责任与个人责任:主体责任是一个责任体系,各级党委、每名领导干部都要担负起党风廉政建设的主体责任。党委书记履行第一责任人的责任,其他成员履行好职责范围内的主体责任。
责任追究:对那些在落实主体责任方面重视不够、措施不力、敷衍塞责导致问题较多的地方和单位主要负责同志,要严肃追究责任。
综上所述,主体责任是一个多层次、多维度的概念,涉及政治责任、法律责任、组织责任等多个方面,并要求各级党组织和领导干部必须切实履行,确保责任落到实处。