根据提供的信息，中专学校不给学生发放毕业证书可能有以下原因：
学业未完成：
学生可能未完成学校规定的课程学习，或未能通过毕业考试。
违反校规：
学生在校期间如有违反学校规章制度的行为，可能会受到记过等处分，影响毕业。
肄业情况：
学生可能中途退学或因其他原因未能顺利毕业，这种情况下学校会颁发肄业证明。
合法扣发：
如果学生考上更高层次的教育机构，如专科，学校可能会合法扣发中专毕业证书。
特殊情况：
学校可能因为某些特殊情况，如财务问题等，暂时扣留毕业证书。
如果学生认为自己已经完成学业并满足毕业要求，但学校仍未发放毕业证书，可以采取以下步骤：
与学校沟通：首先尝试与学校沟通，了解拒绝发放毕业证的具体原因，并寻求解决方案。
教育部门投诉：如果与学校沟通无果，可以向当地教育部门投诉，请求调查并解决问题。
法律途径：如果问题依然无法解决，学生可以考虑通过法律途径维护自己的权益，如提起诉讼。
请确保在采取行动前了解所有相关的法规和政策，并尽可能收集相关证据以支持自己的诉求。
