PPP（Public-Private Partnership）模式是一种政府与社会资本合作的项目融资与实施模式，主要应用于公共基础设施领域。其核心特征包括：
利益共享：
政府与社会资本共同参与项目，共享项目的收益。
风险共担：
合作双方根据各自的能力和风险承受能力，共同承担项目的风险。
全程合作：
从项目的规划、融资、建设到运营，政府与社会资本全程合作。
市场化运作：
PPP项目通常通过市场竞争来提供服务，以提高效率和降低成本。
减轻政府财政负担：
通过引入私人资本，政府可以减少直接的财政支出。
降低私人投资者风险：
政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等方式，降低私人投资者的投资风险。
PPP模式不仅是一种融资手段，也是一次体制机制的变革，涉及行政、财政、投融资等多个方面的改革。通过这种模式，可以加快转变政府职能、提升治理能力，同时提高公共产品或服务的质量和供给效率
