秦始皇陵墓之所以不进行挖掘，主要原因可以归纳为以下几点：
费用问题：
秦始皇陵的面积巨大，覆土厚度惊人，仅开挖土方的费用就可能高达近600亿，这还不包括所需的各种技术保护手段的费用。为了发掘秦始皇陵，可能需要动员整个省份的力量，其经济成本和技术难度都非常高。
保护文物的考虑：
新中国建立以来，对于皇陵的发掘一直持非常谨慎的态度。迄今为止，唯一进行过官方发掘的皇陵是明世宗的定陵。由于担心挖掘过程中珍贵文物遭到破坏，如氧化作用导致丝织品等文物迅速损坏，中央政府决定暂不挖掘。
技术问题：
现有的科技发展水平还无法完全保证在挖掘过程中有效保护文物，避免因技术不足导致文物损坏或丢失。例如，陵墓开启后，原本保存完好的艳丽织锦一旦接触空气便迅速氧化，导致历史考古文物遭到重大损失。
工程难度：
秦始皇陵南北长五百米，宽485米，要建立一个如此大的防护栅栏在技术上是非常困难的。此外，地宫距地表35米深，相当于15层左右的高楼，如果打桩子，可能会破坏整个陵墓的结构。
法律法规的约束：
中国政府高度重视文物保护工作，出台了一系列法律法规来规范文物的挖掘和保护。这些法律法规确保了秦始皇陵得到妥善保护，禁止擅自挖掘。
文化遗产的价值：
秦始皇陵作为世界文化遗产，其历史、艺术、科学、文化和社会价值无法估量。保护好这一遗产，对于传承中华文明、弘扬社会主义核心价值观、坚定文化自信具有重要意义。
考古工作的长期性：
考古工作是一个长期、系统的过程，需要几代人的坚持和不懈努力。目前已经取得了丰富的成果，如兵马俑坑、铜车马坑等，这些都是在不破坏陵墓整体的前提下完成的。
公众意识和参与：
公众对文物保护的意识逐渐增强，越来越多的人认识到保护文化遗产的重要性，并参与到保护工作中来。这种社会氛围有助于形成对秦始皇陵等重要文物的保护共识。
综上所述，秦始皇陵墓不进行挖掘的决定是基于多方面的考虑，既有经济和技术因素，也有文物保护的考虑。
