净地出让是指政府在进行土地出让时，土地的权利清晰，安置补偿已经落实到位，不存在法律和经济纠纷，并且地块的位置、使用性质、容积率等规划条件已经明确，完成了基本的土地清理平整等具备动工开发必需的其他基本条件。净地出让的关键在于自然资源管理部门通过收回或征收，使得拟出让土地的所有权与使用权归一，并进行必要的前期开发，以确保土地使用人在受让土地后的开发建设中，不存在法律上和事实上的开发障碍。
净地出让的法律规定主要包括以下几点：
土地权利清晰：
确保土地的所有权和使用权归属明确，无任何争议。
安置补偿落实到位：
对原土地使用权人进行妥善安置和补偿，确保其合法权益得到保障。
无法律经济纠纷：
在土地出让前，必须处理好所有相关的法律和经济纠纷，避免后期开发过程中出现纠纷。
规划条件明确：
地块的位置、使用性质、容积率等规划条件必须明确，以便于土地使用人进行合理的开发建设。
具备动工开发所必需的基本条件：
包括土地平整、通水、通电、通路等基础设施的完善，确保土地能够及时动工开发。
此外，相关法律法规还强调，土地出让应以净地形式进行，避免因拆迁等原因造成土地闲置，并且要求政府及相关部门在土地出让前处理好土地的产权、补偿安置等经济法律关系，完成必要的通水、通电、通路、土地平整等前期开发工作，防止土地闲置浪费。
综上所述，净地出让的法律规定旨在确保土地能够在明确、无争议的情况下顺利出让和开发，从而提高土地利用效率，促进经济发展。
