技工学校以未考取技能证书为由不发毕业证可能是不合法的。根据《中华人民共和国教育法》的规定，学校应当按规定颁发毕业证书，不得附加不合理条件。如果学校要求补考且费用过高，学生可以提出质疑。如果多次沟通无果，学生可以寻求法律帮助。
与学校沟通：
首先尝试与学校沟通，了解不发毕业证的具体原因，并表达诉求。
查阅学校规定：
检查学校关于毕业证书发放的规定，确认是否符合标准。
检查个人档案：
确保个人档案完整，符合学校规定的各项要求。
向当地教育部门投诉：
如果学校无法给出合理解释，可以向当地教育局投诉，要求调查此事。
寻求法律援助：
如果学校拒绝发放毕业证，且无法协商解决，可以寻求法律援助，依法维护自身权益。
补考或重新入学：
如果因个人原因未获得技能证书，可以尝试申请补考或重新入学，完成学业。
请保持冷静，依法维护自己的权益，并寻求合适的解决办法
