建设用地规划许可证和 建设工程规划许可证是建设工程领域中两个重要的许可证，它们在性质、要求和作用上有着明显的区别：
性质不同
建设用地规划许可证：是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城乡规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城乡规划的法定凭证。它是建设单位用地的法律凭证，确保用地单位按照城市规划使用土地。
建设工程规划许可证：是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。
要求不同
建设用地规划许可证：关注的是土地使用的合法性和规划性，包括地皮的用途、厂房还是住宅、绿化多少等。超过一定用地面积需要国务院批准。
建设工程规划许可证：关注的是建设工程的具体规划设计，包括建筑规模、层高、面积、主体结构等，有红线限制，如平面红线、高程红线及地下红线。
作用不同
建设用地规划许可证：确保土地利用符合城市规划，维护建设单位按照城市规划使用土地的合法权益，防止随意改变土地用途或超出规划范围进行建设。
建设工程规划许可证：确保建设工程符合城市规划要求，是办理《建筑工程施工许可证》、进行规划验线和验收、商品房销售以及房屋产权登记等环节的法定要件。
总结：
建设用地规划许可证主要关注土地使用的合法性和规划性，是用地单位用地的法律凭证；而建设工程规划许可证则关注建设工程的具体规划设计，是建设单位建设工程的法律凭证。两者共同确保建设工程合法、有序、安全进行，并符合城市的整体规划布局。
