党委和党组在多个方面存在明显的区别:
性质和地位作用
党委:党委是党的地方一级组织,具有相对独立的决策权,负责领导所属地区的政治、经济、文化和社会事务,并承担着党的建设的重要任务,如干部选拔任用、党员发展教育、党内监督等。
党组:党组是上级党组织在非党组织中的派出机关,不具有独立的法人地位,受同级或上级党委的直接领导,主要职责是讨论决定本单位的重大问题,指导和支持行政领导班子开展工作,并保证党和国家方针政策的有效落实。
产生方式
党委:由党员大会或党代表大会选举产生,如地方党委由省级、市级、县级代表大会选举产生,基层党委由基层党员大会选举产生。
党组:由批准成立党组的党组织决定,成员、书记、副书记均由该党组织任命,如政府部门、国有企事业单位的党组由上级党委批准设立。
职权和职责
党委:可以直接接收或批准接收党员,可以直接决定或批准对党员的纪律处分,可以召开党代表大会或党代表会议,选举出席上级党代表大会的代表,并向同级代表大会负责并报告工作。
党组:一般不能直接接收或批准接收党员,也不能直接决定或批准对党员的纪律处分,不能召开党代表大会或党代表会议,必须服从批准它成立的党组织的领导。
领导关系
党委:向同级代表大会负责并报告工作,并接受党的上级组织的领导。
党组:不是一级党委,必须在批准它成立的党组织领导下工作,代表上级党组织指导本机关和直属组织内党的工作。
总结:
党委和党组虽然都姓“党”,但它们在性质、地位作用、产生方式和领导关系上有明显的不同。党委是党的正式一级组织,具有独立的决策权和领导职责,而党组则是上级党组织在非党组织中的派出机关,主要起指导和支持作用,并接受上级党组织的领导。理解这些区别有助于更好地把握党在不同组织和层级中的职能和作用。