招标程序通常包括以下步骤：
成立招标组织机构
确定负责招标的机构或人员，明确其职责和权力。
编制招标文件
根据招标项目的特点和需要，编制包含技术要求、资格审查标准、投标报价要求和评标标准等内容的招标文件。
发布招标公告和资格预审通告
通过适当渠道发布招标公告，通知潜在投标人。
如有必要，发布资格预审通告，对投标人的资格进行预先审查。
资格预审
向潜在投标人发放资格预审文件，要求其在规定时间内提交资格预审申请书。
对投标人的资格进行审查和评估，确定合格的投标人名单。
编制标底
根据招标文件要求，编制标底，作为评标时的参考依据。
组织投标
向合格的投标人发放招标文件及其必要的附件。
召开标前会议，解答投标人提出的问题，组织投标人踏勘现场。
开标
在规定的时间和地点，当众开启投标文件，确保透明和公正。
评标
评标小组按照事先确定的评标办法对投标文件进行评审，推荐中标单位。
定标
根据评标结果，确定中标单位，并发出中标通知书。
签订合同
与中标单位进行合同谈判，最终签订承包合同。
后续工作
向未中标的投标人退还投标保证金或保函，处理相关投诉和异议。
以上步骤应严格遵循相关法规和招标文件的规定，确保招标过程的公正、公平和透明。
