在中国军队中，司令员和政委是平级关系，他们共同构成了军事单位的最高领导。司令员主要负责军事指挥和作战任务，而政委则主要负责部队的政治工作和党的工作。虽然他们在职责上有所区分，但在行政级别上是相同的。
司令员通常负责军事方面的决策和执行，是军事主官。
政委则主要负责政治思想工作和党的路线工作，是政治主官。
在实际工作中，司令员和政委各有侧重，但在重大问题决策上，政委作为党委书记，通常拥有最终决定权。
司令员和政委共同构成了双首长制，确保了军事行动在党的绝对领导下进行。
总结来说，虽然司令员和政委在职责上有所不同，但他们都是平级关系，共同领导和指挥部队。在特定情况下，政委的意见可能具有决定性的影响力，尤其是在涉及部队方向性和根本利益的重大决策上
