恐怖主义是指 有意制造恐慌的暴力行为，旨在达成宗教、政治或意识形态上的目的，通常针对非战斗人员。具体而言，恐怖主义行为包括使用暴力、破坏、恐吓等手段，制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产，或者胁迫国家机关、国际组织。这些行为通常基于某种宗教教义、意识形态或民族主义等政治性动机，针对无辜民众、政府设施或其他目标进行攻击，以迫使政府或其他组织屈服于其要求。
此外，恐怖主义不仅是一种犯罪行为，也是人类社会共同的敌人，对国际和平与安全构成严重威胁。各国在刑事法律上对恐怖主义的定义可能有所不同，但普遍强调其政治性、暴力性和后果的严重性。
建议在实际应用中，应综合考虑恐怖主义的定义和相关法律法规，以便更准确地识别和打击恐怖主义行为。
