框架协议，又称意向协议、战略合作协议等，是指 双方或多方在合作意向、基本原则、合作范围、合作目标等方面达成共识，并为后续具体合作事项的签订和履行提供依据的协议。这种协议的基本合同与在其基础上反复订立的个别合同组成了系列的继续性交易关系。
框架协议的特点包括：
提供合作指导：
它规定了双方合作的总体框架和基本原则，为未来的具体合同提供了指导和基础。
明确合作目标：
框架协议通常包含了合作的总体目标、范围、基本原则、主要条款等关键要素。
灵活性和持续性：
它规定了在特定时间段内，每一笔单独的交易都在此框架下进行操作，从而能够兼顾市场行情的波动，操作上比较方便。
法律效力：
框架协议具备法律效力，如果协议条文概况笼统，未就合同的标的、价款、履行方式等具体合同条款达成合意，则不产生合同对双方当事人的约束效力；如果约定了具体事项、完成时间、双方准备工作分工及责任等，则可能被认定为具体合同，可能会引发缔约责任。
在商业合作中，框架协议是一种重要基石，它为双方当事人之间签订的同一类型合同（个别合同）提供基本框架和原则，有助于简化合同流程、提高合作效率，并降低因市场波动带来的不确定性风险。
