报备员额制是指在企业或事业单位内部，为员工分配专业的事务管理岗位，并实行相应的管理制度，以提高事务管理能力、规范企业内部管理等方面而实施的一种管理模式。
报备员额制的主要特点包括：
专业事务管理：
为员工分配专业的事务管理岗位，旨在提高企业或事业单位的事务管理水平和效率。
内部晋升机会：
员额制为员工提供上岗机会，实现内部晋升，增强员工的归属感和主人翁意识。
统一招聘与核定：
报备员额编制通常由政府相关主管部门统筹规划，进行统一招聘，并由机构编制部门负责核定。
合同聘用制：
与传统的事业编制不同，报备员额制通常实行合同聘用制，员工与具体用人单位直接签订聘用合同。
经费保障：
报备员额编制人员的工资福利、装备配置、教育培训以及日常管理等所需经费列入本级财政预算予以保障。
灵活性与适应性：
报备员额制允许单位根据工作需求动态调整人员配置，结合了传统事业编制的稳定性和合同制的灵活性。
总的来说，报备员额制是一种现代化的人力资源管理模式，旨在通过专业的事务管理人才和有效的内部管理，提升企事业单位的运营效率和服务质量。
