通告的适用范围包括：
公布应当遵守或周知的事项：
通告适用于在一定范围内公布需要公众遵守或了解的事项，这些事项通常涉及社会生活各方面，包括政策、法规、规定、通知等。
广泛的适用主体：
通告可以由各级党政机关、企事业单位、社会团体甚至临时性机构发布，其使用面较广，具有较强的适用性。
内部与外部公告：
通告可以在机关单位内部公布，也可以向社会公布，内容可涉及社会生活的方方面面。
传达信息、指导工作、解决问题：
通告的主要用途包括传达各种信息，指导下级机关或单位的工作，明确工作目标和要求，以及解决问题。
具有一定的约束性：
通告具有鲜明的告知性和一定的制约性，内容多涉及具体的业务活动或工作，因此具有一定的专业性和约束力。
限定范围：
虽然通告的使用范围广泛，但强制性的通告必须依法发布，且其限定范围不能超过发文机关的权限。
综上所述，通告是一种适用于广泛范围和多种用途的周知性公文，用于公布需要公众遵守或了解的事项，并由不同层级的机关和企事业单位发布。
