工程预备费是在建设期内因各种不可预见因素的变化而预留的可能增加的费用，主要包括 基本预备费和价差预备费两大类。
基本预备费
定义：基本预备费是在投资估算或工程概算阶段预留的费用，用于应对工程实施中可能出现的不可预见的工程变更及洽商、一般自然灾害处理、地下障碍物处理、超规超限设备运输等。
计算公式：基本预备费 = （工程费用 + 工程建设其他费用） × 基本预备费费率。
费率确定：基本预备费费率应根据国家及有关部门的规定取值。
价差预备费
定义：价差预备费是为在建设期内因利率、汇率或价格等因素的变化而预留的可能增加的费用。内容包括人工、设备、材料、施工机具的价差费，建筑安装工程费及工程建设其他费用的调整，利率、汇率调整等增加的费用。
计算方式：价差预备费以工程费用总值为基数，按建设期分年度用款计划和各类价格年上涨系数逐年递增计算。
工程预备费的作用
应对不可预见因素：预备费用于应对在工程建设过程中可能出现的各种未预见到的特殊情况，如地质条件变化、设计变更、物价上涨等，确保工程建设的顺利进行。
保障项目顺利进行：预备费的设立有助于在遇到意外情况时，有足够的资金进行应急处理，避免因资金不足导致工程中断或失败。
工程预备费的分类
基本预备费：主要用于应对工程实施中的不可预见费用，如工程变更、自然灾害处理等。
价差预备费：主要用于应对建设期内因价格波动（如人工、材料、设备价格变化）等因素导致的费用增加。
工程预备费的应用
在工程总承包计价中的应用：在工程总承包计价中，预备费可以归发包人所有或作为风险包干费用由承包人承担，具体取决于合同类型（可调总价合同或固定总价合同）。
在项目预算中的设置：根据《中华人民共和国预算法》，各级政府预算应当按照本级政府预算支出额的百分之一至百分之三设置预备费，用于当年预算执行中的自然灾害救灾开支及其他难以预见的特殊开支。
通过合理设置和使用工程预备费，可以有效降低工程项目因不可预见因素导致的费用风险，保障项目的顺利进行和完成。
