购买性支出是指政府在商品和劳务市场上购买所需商品和劳务的支出。这种支出包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品或服务的支出。购买性支出体现了政府的市场再分配活动,既包括购买进行日常政务活动所需商品与劳务的支出,如行政管理费、国防费、社会文教费、各项事业费等,也包括购买用于兴办投资事业所需商品与劳务的支出,如基本建设拨款等。
购买性支出的主要内容包括:
物资支出:
指政府用于购买货物的费用,包括劳动力资料、公共设施材料、办公用品等。
服务支出:
指政府支付给企业或私人的服务费用,如咨询、设计、工程技术、修理等,以提高政府的管理质量。
财产支出:
指政府用于购买永久性资产的支出,如法定土地、军事制造品、社会教育设施建设、矿产苗木精神财产等,也包括向企业投资等支出,以改善宏观经济环境,提高政府财政运行效率。
购买性支出的作用体现在以下几个方面:
资源配置:
购买性支出直接形成社会资源和要素的配置,反映政府直接介入资源配置的范围和力度,是公共财政履行效率职能的直接体现。
市场再分配:
购买性支出通过市场交换实现资源的再分配,体现了政府的消费性支出和投资性支出,对社会生产和就业有直接影响。
经济稳定:
购买性支出直接影响市场供需对比状态的变化,是政府财政政策的相机抉择运作的基本手段之一,体现公共财政履行稳定职能。
社会效益:
购买性支出满足社会共同需要,提供公共服务和商品,直接构成当期公共物品的成本,对社会物质文化生活水平的提高起着重大的作用。
综上所述,购买性支出是政府财政支出中的重要组成部分,通过购买商品和服务来满足社会的生产和生活需要,具有明确的市场再分配功能和对经济稳定的影响。