“三非”外国人是指 未经合法手续而在中国非法入境、非法就业和非法居留的所有外国人的统称。具体包括以下三种情形：
非法入境：
指外国人未持有中国主管机关签发的有效入境签证或合法有效的入境证件，或未从我国对外开放、指定的口岸入境，或未经边防检查站查验而进入中国国境的违法行为。
非法居留：
指在中国居（停）留的外国人，未在签证或居留许可规定的有效停留期内办理签证或居留许可证件的违法行为。
非法就业：
指外国人未取得在中国境内合法就业所需的证件或许可，在中国从事非法工作的行为。
建议加强对“三非”外国人的管理和监管，以维护国家安全和社会稳定。
