上海的区号为什么是021，主要原因可以归纳为以下几点：
历史沿革
在上世纪六十年代，中国开始实施电话分机制时，上海的区号被定为021。当时，上海市的电信部门已经用光了原有的电话号码，不得不再次向全国通信管理部门申请新的电话号码资源。全国通信管理部门最终决定将上海的区号定为021。
政治地位
国内绝大多数城市的电话区号是四位，只有包括直辖市、中心区域城市在内的9个城市才使用了“02字头”的三位区号。上海作为直辖市之一，与天津、北京一起，共用02开头的三位区号。
电话量多少
在早期的区号分配中，上海的电话量相对较少，因此分配了021这个三位区号。而其他城市如沈阳作为东北区域中心，分配了024。
综上所述，上海的区号021是由其历史沿革和政治地位共同决定的。作为直辖市之一，上海在电话区号的分配上享有一定的特殊性，这也是为了更好地管理和规划电话资源。
