中专毕业生是否发放报到证取决于多种因素，以下是可能导致没有报到证的一些原因：
招生计划 ：如果中专生是计划外的招生，可能没有报到证。
毕业情况
未落实就业单位或选择暂缓就业的学生。
基本学习期限已满但未能如期毕业的学生。
通过自考、成教等非全日制途径升入大学的学生。
学校政策
学校可能没有组织学生办理报到证。
学校可能因学生未重视或未及时领取而遗漏。
档案和就业率
报到证与《三方协议》相关，学校可能因统计就业率而卡住不发放。
档案挂靠时，报到证是必须的材料，学校不应一直扣留。
学历类型
统招中专毕业生通常有报到证，而非统招或计划外招生则可能没有。
个人选择
有继续升学意向的毕业生可能选择深造，不立即就业，因此没有报到证。
因生病或其他原因办理暂缓就业的学生，可能不颁发报到证。
如果您的中专毕业没有报到证，建议首先咨询所在学校了解具体情况，如果学校未能提供合理解释，可以向当地的教育厅申诉。
