针对学校不放假的问题，学生可以采取以下步骤进行投诉：
向学校领导提出：
首先尝试与学校领导沟通，明确提出放假的要求，并了解不放假的具体原因。
教育局投诉：
如果学校没有回应或拒绝放假，学生可以向当地的教育局或相关职能部门投诉。可以通过电话、电子邮件或登录教育局官方网站进行投诉。
收集证据：
在投诉时，应准备相关证据，如课程表、校历等，以证明学校未按规定放假。
法律途径：
如果教育局的投诉未能解决问题，学生和家长可以考虑通过法律途径维权，如向人民法院提起诉讼。
媒体曝光：
作为最后的手段，学生可以通过媒体或网络平台曝光问题，以引起社会关注，推动学校改正错误。
请确保在采取行动前了解当地的具体规定和流程，并尽可能保持沟通的礼貌和专业性。
