报送和抄送在概念、机关、受文单位等方面存在明显的区别：
概念不同
报送：是指除主送部门外，需要知晓公文的上级部门。报送部门主要是为了向上级部门汇报或提供信息，以便上级部门了解并指导下级工作。
抄送：是指除主送和报送部门外，需要执行或知晓公文的其他部门。抄送部门可以是平级单位或下级单位，主要是为了让这些单位了解文件内容，以便协同工作或进行信息沟通。
机关不同
报送：主要是向上级机关报送文件，这些机关不直接隶属于发文单位，可能是上级主管部门或其他不相隶属的高级别单位。
抄送：涉及平级或下级单位，这些单位与发文单位在行政层级上相同或较低，抄送文件是为了信息共享和协同工作。
受文单位不同
报送：受文单位主要是上级部门，这些部门需要对报送的文件进行审批、指导或备案。
抄送：受文单位包括平级部门和下级部门，这些部门需要了解文件内容以便配合工作或进行后续的沟通与协调。
总结：
报送主要是向上级部门提供文件，抄送则主要是向平级和下级部门提供文件。两者在目的、对象和行政层级上都有明显的不同。了解这些区别有助于更准确地使用这两个术语，确保公文传递的准确性和有效性。
