自然失业率上升的主要原因包括:
劳动力结构的变化:
青年与妇女在劳动力总数中所占比例较大,他们的失业会导致自然失业率上升。
科技进步的影响:
新技术的应用减少了对劳动力的需求,同时也会淘汰部分文化水平不高的人员。
政府政策的影响:
例如,失业救济制度可能使一些人选择不从事低工资、条件差的职业;最低工资法可能导致企业少雇用人,尤其是技术水平差的工人,并加强用机器取代工人的趋势。
区域性劳动力需求的影响:
不同区域对劳动力的需求不同,当地企业对某些人员的需求较多时,该地区的自然失业率会相对较低;反之,需求较少时,自然失业率会上升。
经济的周期性波动:
经济衰退期间,企业可能会减少招聘,导致失业率上升。
劳动力市场服务不健全:
劳动力市场服务不健全会导致信息不对称,影响劳动力的有效配置,从而增加自然失业率。
失业人员自身技能单一,综合素质偏低:
缺乏再就业竞争优势,依赖政府安置就业,自谋职业的意识不强。
再就业优惠政策未全面落实:
办事手续复杂,社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴等政策落实难,影响失业人员的再就业。
劳动力供求状态:
劳动力供求不平衡也会导致自然失业率的上升。
结构性因素的影响:
产业结构的变化可能导致某些行业的劳动力需求减少,而其他行业的劳动力需求增加,这种结构性的变化会引起自然失业率的上升。
这些因素相互作用,共同影响着自然失业率的变动。政策制定者需要综合考虑这些因素,采取相应措施来降低自然失业率。