《天朝田亩制度》不能实现的原因主要有以下几点：
制度具有空想性
绝对平均主义：制度提倡“凡天下田，天下人同耕”，试图将每亩土地按每年产量的多少分为上、中、下三级九等，然后好田坏田互相搭配，好坏各一半，按人口平均分配。这种绝对平均主义在现实中是无法实现的，因为土地的生产力、地理位置等因素差异极大，无法简单地进行平均分配。
违背历史发展的潮流
小农自然经济作为追求的理想化目标：实际上，《天朝田亩制度》并没有超越封建主义的经济范畴，而小农经济在当时的条件下有其固有的局限性，难以实现大规模的平均分配和管理。
物质条件不充足
战争环境不允许：太平天国在定都天京后，领导层意识到如果完全按照《天朝田亩制度》来，太平军可能几乎收不到粮食。这表明在当时的战争环境下，资源分配和农业生产受到了极大的限制。
地主阶级的反对和破坏
封建势力的阻挠：太平天国试图废除土地私有制，将土地平均分配，这一方案直接触动了地主阶级的利益，因此遭到了他们的强烈反对和破坏。
违背了社会发展规律
《天朝田亩制度》试图在小农经济的基础上废除私有制，并绝对平均分配所有财物，这种空想社会主义的思想在现实中难以实现，因为它忽略了社会生产力和社会发展的客观规律。
综上所述，由于《天朝田亩制度》在理论上过于理想化，与现实条件严重脱节，加上内外部因素的制约，最终未能实现其土地改革的目标。
