参照公务员管理和公务员的区别主要在于 编制类型：
公务员
使用的是行政编制，也称为政法专项编制。
包括政府各个组成部门的工作人员。
可以通过考试进入，并且通常具有更高的晋升空间。
参照公务员管理
使用的是事业编制。
常见于政府的直属部门、学校、医院等事业单位。
虽然参照公务员法进行管理，但其性质仍然是事业，人员编制为事业，只是管理方式类似于公务员。
此外，两者在资格条件和待遇上也有相似之处：
资格条件和待遇：
参公人员需要参照公务员法及其配套法规政策进行管理，包括录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告、职位聘任、法律责任等方面。
在工资待遇、福利、保险、退休后的待遇等方面，参公人员与公务员基本相同。
总结：
参照公务员管理和公务员的主要区别在于编制类型（行政编制与事业编制），尽管在管理和待遇上有许多相似之处，但编制性质的不同决定了它们在身份和晋升方面的差异。参公人员虽然参照公务员法管理，但并非正式的公务员，其编制为事业编制。
