根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条的规定， 12周岁以下儿童不能骑自行车上街。具体原因包括：
行为控制能力不足：
12周岁以下的儿童缺乏足够的行为控制能力，应急反应和协调性都不成熟，对交通知识了解少，骑车上路难以约束自己的行为，存在很多安全隐患，遇到突发事件时难以做出正确判断。
身体结构问题：
12周岁以下的儿童头部重量较大，胸背部活动范围相对较小，骑自行车时由于车身倾斜、颠簸或急刹车，容易头向前俯冲摔倒。
法律责任：
未满12周岁孩子是无民事行为能力人或限制民事行为能力人，如果发生事故造成人身或财产损害，是由监护人来承担责任的。
因此，为了保障少年儿童的安全，法律规定12周岁以下儿童不准在道路上骑自行车。如果家长需要让孩子在道路上骑行，必须先确保孩子已经掌握骑车的安全知识和技能，并在人车稀少的道路、广场或操场等地方进行练习。同时，家长也应加强对孩子的监护，确保孩子在骑行过程中不违反交通规则。
