行政调解是指 由行政机关主持的，通过说服教育的方式，促使当事人自愿达成协议，以解决争议或纠纷的一种调解制度。它并不具有法律上的强制执行力，而是基于当事人的自愿参与和协商一致。
具体而言，行政调解包括以下要素：
主持者：
由行政机关或法律、法规授权的组织主持。
对象：
主要涉及行政争议和民事纠纷。
依据：
依据法律、法规、规章和政策规定。
过程：
通过沟通、说服、协调、劝导，促使各方当事人平等协商、自愿达成协议。
原则：
自愿原则，即当事人应当处于意思自治状态，自愿参与调解过程并达成协议。
目的：
提供便捷、高效的解决争议的途径，减少诉讼成本，提高纠纷解决效率。
总结：
行政调解是一种非强制性的行政指导行为，通过行政机关的介入和调解，帮助当事人以较为简便的方式解决争议和纠纷，保护当事人的合法权益。
