土地挂牌是指 通过发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在市土地交易市场挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用人的行为。这种方式是国有土地使用权出让的重要方式之一，具有公开、公平、公正的特点。
土地挂牌出让的具体流程包括：
1. 出让人发布挂牌公告，明确拟出让宗地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求、起始价、增价规则、增价幅度等交易条件。
2. 挂牌公告在规定期限内在市土地交易市场挂牌公布，接受竞买人的报价申请。
3. 竞买人在规定期限内提出报价，并可以多次报价。
4. 挂牌期限截止时，根据出价结果确定土地使用方，若只有一个申请人且报价高于最低交易价并符合其他交易条件，则交易成交；若有多个申请人，则报价最高者为竞得人，报价相同者由在先报价者获得。
5. 成交后，由委托人与买方签订土地使用权转让合同，并由交易中心鉴证。
土地挂牌出让的优点包括：
挂牌时间长，且允许多次报价，有利于投资者理性决策和竞争。
操作简便，便于开展。
有利于土地有形市场的形成和运作。
总之，土地挂牌是国有土地使用权出让的一种重要方式，通过公开、公平、公正的程序确定土地使用权人，适用于多种类型的土地交易需求。
