二类纳税人是指 中型企业和具备一定实力的大型企业。这些企业的纳税实力相对较强，但不及一类纳税人。在税收政策上，二类纳税人通常比三类和四类纳税人更有优惠，但相较于一类纳税人来说，依然需要承担较高的税收责任。
此外，二类纳税人还可以包括个体工商户和法人。个体工商户是指有经营能力并依照《个体工商户条例》的规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的公民。法人则是指有独立的组织机构和独立支配的财产，能以自己的名义参加民事活动享受权利和承担义务，依法成立的社会组织，包括享有独立预算的国家机关和事业单位、各种享有独立经费的社会团体、各种实行独立核算的企业等。
综上所述，二类纳税人主要是中型企业和具备一定实力的大型企业，它们在税收政策和责任上介于一类纳税人和三类、四类纳税人之间。
