行政法规和部门规章的区别主要体现在以下几个方面：
制定主体不同
行政法规：由国务院根据宪法和法律，按照行政法规规定的程序制定。它是国务院为领导和管理国家各项行政工作而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。
部门规章：由国务院各部门、各委员会、审计署等根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内制定。
范围与效力不同
行政法规：其范围通常涉及国家层面的行政管理事项，具有普遍的约束力，适用于全国范围。
部门规章：其范围主要限于国务院各部门内部的行政管理事项，通常只在本部门或相关领域内具有约束力。虽然部门规章在全国范围内具有普遍约束力，但其效力位阶低于行政法规。
适用对象不同
行政法规：主要为领导和管理国家各项行政工作而制定，通常不适用于普通民众，而是针对行政机关和行政相对人的关系进行规范。
部门规章：同样不适用于普通民众，而是调整国务院各部门内部的行政管理关系。
表现形式与程序不同
行政法规：通常以国务院令的形式发布，制定程序相对严格，需要经过起草、审查、决定等多个环节。
部门规章：通常以部门令或公告的形式发布，制定程序相对灵活，但也需要遵循一定的法定程序。
法律依据不同
行政法规：根据宪法和法律的授权制定，具有法的效力。
部门规章：是国务院所属的各部、委员会根据法律和行政法规制定，不得与宪法、法律和行政法规相抵触。
发布程序不同
行政法规：必须经过法定程序，发布行政法规需要国务院总理签署国务院令。
部门规章：走的是内部发文程序，基本上办公室、法制办、分管领导审核，部门一把手签发即可。
法律效力不同
行政法规：具有全国范围内的法律效力，是部门规章的依据之一，具有法的效力。
部门规章：在本部门权限范围内具有约束力，效力次于法律，高于地方法规。
综上所述，行政法规和部门规章在制定主体、范围与效力、适用对象、表现形式与程序、法律依据、发布程序以及法律效力等方面都存在明显的区别。行政法规是由国务院制定并颁布的，具有全国范围内的法律效力，是部门规章的依据之一；而部门规章是由国务院各部门、各委员会、审计署等在本部门权限内制定的，仅在本部门或相关领域内具有约束力。
